Szanowni Państwo,
w związku z publikacjami dotyczącymi Szkoły Podstawowej w Drożkach, która – według doniesień – nie prowadzi zajęć dydaktycznych, Wielkopolski Kurator Oświaty wyjaśnia, że opinie wydawane w sprawach likwidacji szkół mają na celu ocenę czy po planowanych zmianach uczniom zostanie zapewniona możliwość realizacji obowiązku szkolnego w warunkach bezpiecznych, stabilnych i zgodnych z przepisami prawa, bez ryzyka przerwania ciągłości nauki. Jak wskazano w publikacjach, w momencie wydawania opinii nie było możliwe jednoznaczne ustalenie docelowych warunków organizacyjnych i lokalowych dla uczniów po ewentualnym przeniesieniu do szkoły w Rychtalu, a obiekt wskazywany jako miejsce prowadzenia zajęć nie był wówczas oddany do użytkowania.
Na dzień opiniowania budynek, do którego mieliby zostać przeniesieni uczniowie, nie był formalnie dopuszczony do użytkowania oraz nie był obiektem ukończonym. Inwestycja pozostawała w trakcie realizacji i była prowadzona etapowo. Z przekazanych w toku postępowania informacji jednoznacznie wynikało, że inwestycja w Rychtalu miała być realizowana i oddawana do użytkowania etapowo. Wskazywano, że w pierwszej kolejności (etap A) zakończona ma zostać część budynku przeznaczona dla klas IV–VIII, z planowanym zakończeniem robót w maju 2025 r. i założeniem rozpoczęcia prowadzenia zajęć w tej części od 1 września 2025 r. Jednocześnie podawano, że drugi etap (etap B), obejmujący część przeznaczoną dla klas I–III, planowany był do zakończenia dopiero w grudniu 2025 r., z założeniem rozpoczęcia prowadzenia zajęć w tej części od stycznia 2026 r.
W toku postępowania nie przedstawiono dokumentów potwierdzających zakończenie inwestycji w całości przed rozpoczęciem roku szkolnego ani dokumentów potwierdzających przeprowadzenie wymaganych procedur odbiorowych, w tym odbiorów Państwowej Straży Pożarnej, Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz odbioru budowlanego skutkującego dopuszczeniem obiektu do użytkowania jako szkoły. W związku z powyższym, na moment wydawania opinii brak było podstaw do stwierdzenia, że od dnia 1 września uczniowie będą mieli zapewnione warunki nauki w obiekcie spełniającym wszystkie wymagania formalne i techniczne.
Zgodnie z art. 89 oraz art. 90a ustawy Prawo oświatowe, likwidacja szkoły publicznej oraz zmiana jej siedziby co do zasady następują z końcem roku szkolnego. Ustawodawca przewidział wyjątek jedynie w sytuacji, gdy dalsze prowadzenie zajęć w dotychczasowej siedzibie nie jest możliwe. W toku postępowania nie wykazano przesłanek uzasadniających zastosowanie takiego wyjątku. Oznacza to, że założenie rozpoczęcia nauki w nowej części obiektu od 1 stycznia 2026 r. nie mogło stanowić podstawy do pozytywnego zaopiniowania likwidacji szkoły z dniem 31 sierpnia.
Wielkopolski Kurator Oświaty opiera stanowisko na materiale dowodowym, a nie na założeniach czy deklaracjach, dlatego standard działania organu nadzoru pedagogicznego pozostaje niezmienny i polega na dokonywaniu oceny w oparciu o stan faktyczny oraz dokumenty przedstawione w toku postępowania przez stronę. Pozytywna opinia w sprawie likwidacji szkoły może zostać wydana wyłącznie w sytuacji, gdy miejsce oraz warunki kontynuowania nauki są jednoznacznie określone, udokumentowane i możliwe do weryfikacji na dzień rozstrzygnięcia.
Wielkopolski Kurator Oświaty
dr Igor Marek Bykowski